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从“税如牛毛”到“补贴多多”——西藏农牧民生活的巨变

来源:新华社2019-03-29 10:41:04

“今年,我们家光草场补贴就拿了1万多元,其他补贴加起来就更多了。”西藏日喀则市康马县萨玛达乡的卓玛老人对记者说。79岁的她在萨玛达乡生活了一辈子,亲眼见证了几十年来西藏农牧民生活的巨变。

70多岁的杨培老人家住拉萨,他用“无底洞”形容当年的税收制度:“我们那里管家说交多少就得交多少,谁敢拿命去冒险啊。”当时杨培家是一户境遇较好的差巴,但他记得父母经常因为杂税而苦恼,他的一位叔叔因交不起税而被迫去领主家当仆人。

《伟大的跨越:西藏民主改革60年》白皮书记载,在旧西藏,仅噶厦地方政府征收的差税就达200多种。农奴为了活命,不得不频繁举债,欠债的农奴占农奴总数的90%以上。

白皮书同时记载,根据1959年至1960年民主改革的统计,西藏共废除高利贷1690万克粮(西藏民主改革前计量单位,1克约合14公斤),1400多万品藏银(西藏民主改革前计量单位,1品约合50两藏银)。如果与1958年西藏全年的粮食总产量1250万克相比,民主改革所废除的高利贷已经超过了一年粮食的总产量。

西藏日喀则白朗县科技特派员张际明在辅导当地农民学习温室大棚种植技术(2016年8月28日摄)。 新华社记者 晋美多吉 摄

民主改革之后,中央政府对西藏实行特殊优惠税收政策,1980年,在全国率先实行免征农业税,这一举措早于全国其他地方20余年,极大地释放了农牧民的生产积极性,缓解了西藏农牧民的经济压力。

除了免税减税,国家更是对西藏农牧业和农牧民实行众多补贴政策,让百姓的生活越来越好。

格桑扎西是一名日喀则市边境县的居民。他说:“现在我们家每个人每年能拿到3000多元的边境补贴,再加上草原生态保护补助奖励机制的补助资金8000多元,一年共有2万多元的补贴收入。”

记者从相关部门了解到,当前,西藏农牧民除了享受粮食直补资金外,还有农作物良种繁育与推广补贴、牲畜良种补贴、农机购置补贴、草原生态保护补助奖励、退耕还林还草工程补助等多项优惠政策。林芝市百巴村的索朗家去年购入了1台拖拉机,索朗高兴地告诉记者:“村里的补贴让我们少花了几千块,我都和家里人商量着再买1台。”

西藏昌都市实验小学学生在未来教室上课(2018年12月10日拍摄)。新华社记者 旦增尼玛曲珠 摄

此外,西藏农牧民还享受子女教育“三包”经费、以免费医疗为基础的农牧区医疗制度等优惠政策。据统计,1980年至2018年,中央向西藏财政补助累计12377.3亿元,占西藏地方财政总支出的91%。

《伟大的跨越:西藏民主改革60年》白皮书数据显示,2018年西藏农村居民人均可支配收入已达到11450元,人均预期寿命也从1959年前的35.5岁,提高到了目前的68.2岁。

60年的光景,当年西藏地方政府征收的200余项苛捐杂税,现在已经被覆盖生产生活、教育医疗等多领域、多方面的各类补贴所取代。各项惠民政策正助力西藏农牧民奔向更加美好的生活。(边旦次旺、洛卓嘉措

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